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人民政协网对话 | 李志起、黄轶、易欣:深圳特区如何开创第二个40年?


深圳经济特区建立40周年庆祝大会14日上午在深圳举行,习近平总书记在会上发表重要讲话。深圳经济特区成立40年带给我们哪些经验和启示?深圳经济特区未来要承担什么样的使命和责任?在鹏城有过创业、工作经验的人感受如何?10月15日,北京市政协委员、振兴国际智库理事长李志起北京市政协委员、朝阳区企业家协会副会长黄轶受邀做客人民政协网《委员会客厅》栏目,跟主持人易欣一起对话,来听听他们对鹏城发展的期待与思考。

 

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要当“领头羊”“带头鸟”,就需要兼容并蓄


主持人:习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表了重要讲话,其中提到完善“市场化法治化国际化营商环境”,针对这一新的愿景,两位如何解读?

 

李志起:我觉得是因为深圳的定位发生了变化。过去40年改革开放,深圳大有成就,就城市规模来说,它已跻身全亚洲第5名,但是我们不能躺在第5名的成绩单上“睡大觉”,还应该向第4名、第3名迈进。中央对于深圳的要求也不仅仅是做到现在这样,深圳肩上的责任更重了,要吸引投资新兴产业的市场主体来到深圳,为城市发展添砖加瓦,这不是一蹴而就的事。

 

“市场化、法治化、国际化”三个标准,我个人认为比较重要的是对标国际化。深圳跟伦敦、东京相比,跟临近的香港相比,仍有不足,显然还有成长的空间。看到深圳发展带来的种种改变,也给了大家更强烈的信心,将来深圳要发展信息科技,争做全球的创新中心,需要吸引更多的人才落户,这样一来,落户问题和小孩教育的问题等等,是深圳需要努力应对的。所以目标变了,优化营商环境的标准也就变得更高了。

 

黄轶:事实证明,深圳的经济发展离不开最初比较好的营商环境基础。像总书记说的深圳是“在一张白纸上的精彩演绎”,为了吸引人才、资金、企业,深圳做了很多顶层设计,这一点不容忽视。它早期跟香港对接,当时主要的投资主体都是港商港企,给当地政府提出了很多新的课题和要求,相关部门也养成了宽容、开放的态度,所以深圳在对接国际化环境方面有先发优势。

 

目前在大湾区,乃至全国范围内,深圳要成为“领头羊”“带头鸟”,就需要兼容并蓄,继续面对和港澳以及周边地区共同发展的问题。这些挑战对深圳提出了新的要求。


拒绝对企业“管生不管死”,深圳“破冰”


主持人:把深圳打造成为“中国之治”的样板间,深圳经验给中国其他城市带来了怎样的引领、借鉴作用? 

 

黄轶:我最近一次感受到“深圳速度”是在今年6月,深圳市人大常委会发布了《深圳经济特区个人破产条例(征求意见稿)》,这是“个人破产制度”在中国首次亮相,是具有先行先试意义的“破冰”之举。我们知道现在的市场环境比较严峻,大量的企业家在创业过程中会遇到很多问题,如何保护这些守法的企业家,需要法制环境来保证。深圳率先推出全国首部个人破产保护法,拒绝“管生不管死”,在破产过程中能顺利地保护债权人、债务人,保护创业热情,这给了企业家们一个积极的信号,给大家吃了一颗“定心丸”。

 

通过这么一点小小的事情,我们能够感觉到深圳在追求市场化、法制化管理方面已经先人一步,它有务实的精神,真正地解决“最后一公里”的问题,值得其他城市学习。

 

李志起:一个城市是否能够宽容“失败”,对创业者来说特别重要,如果企业家经历了波折还能够重新再来,那在这里创新的动力就能够生生不息地延续下去。这也是我们跟国外营商环境有差距的地方。

 

我很赞同黄委员提到的这一点,我国的企业破产法是在2006年颁布的,主要针对国有企业。现在十几年过去了,民营企业蓬勃发展,怎么让他们在“生死之间”有一个更好的存在方式,确实非常重要。

 

 

“人才”不能只靠吸引,还要自己培养


主持人:深圳在未来的发展中会遇到哪些困难和挑战,两位有何看法?

 

李志起:从上世纪80年代的小渔村到今天IT产业蓬勃兴起的现代化大都市,深圳这块热土上出现了华为、比亚迪、腾讯等很多高科技企业,这些企业是深圳高质量发展最真实的缩影和写照。但是向前看,这些企业将来的竞争对手绝不止国内企业,所以深圳还要有更高的追求。想要成为好的创新城市,一定要有若干所非常不错的大学。目前深圳虽然拥有深圳大学、其他高校分校和科研机构。但总体来讲,深圳在科教资源上的投入还是严重不足的。要成为全球创新中心,深圳一定要把过去这些年暴露出的短板快速弥补上来,加大科教资源的投入,吸引更多创新要素聚集。

 

黄轶:在发展过程中,如何更好地按照中央要求,把高质量发展走下去,人才肯定是不可或缺的,整个城市的发展离不开人才的聚集。各类科技人才、创业人才等是今后深圳高质量发展的一个基础。除了通过改善营商环境,从全国各地吸引人才外,还要自己培养。除了高校的建设和引入外,传统义务教育如何能够进一步提高,并且有所突破,这是当下需要思考的。


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没有弓的张力,箭就射不出去

主持人:在区域经济的发展中,像深圳、北京这样的中心城市能给所在区域带来什么样的影响和机遇?

黄轶:每一个中心城市都会对自己周边形成巨大的辐射,如大湾区中的深圳,长三角中的上海,京津冀中的北京,都在本区域中发挥了引擎和带头作用。深圳作为大湾区的龙头,它的示范作用和辐射作用更加明显,除了能使整个产业链中的人才更加合理布局外,还可以引进更多周边区域的人才。如果深圳可以把辐射和带头作用发挥好,不仅可以使自身经济高质量发展,也可以提升和推动整个周边地区的经济。

 

李志起:去年我们对京津冀地区做了一年的调研,研究如何推进高质量协调发展,还专门去了广州、深圳交流,发现深圳在这方面是全国首屈一指的,其人均GDP和地均GDP均是全国第一。

 

我回老家湖南或是去周边省市的时候也会发现,不少企业家原来都是在深圳创业,然后把企业和产业带回家乡,所以湖南、江西甚至更远的河南、河北等地都接受了深圳的辐射。这就充分体现了一个经济中心城市巨大的拉动作用。

 

如果把中国的经济开放比喻成一张弓,而深圳恰恰就在最前沿的位置。如果没有弓的张力,这把箭就射不出去,经济也是无法增长的。正如深圳的信息科技产业,其产业链从深圳到湖南、湖北,按市场化的方式来组织,各司其职,通过协同机制和产业链的布局,通过营商环境的改善,把生产要素平均化,把中心城市的能量辐射出去,整个片区的发展会越来越好。


讲责任、讲担当,企业家也要乐于“分享”


主持人:在新发展格局下,企业家应该树立怎样的责任和使命意识?

 

黄轶:在国际形势和国内形势发生巨大变化的环境下,每位企业家或企业人都倍感压力。习近平总书记多次在座谈会上对民营企业和企业家充分肯定,对民营经济在中国经济发展过程中起到的作用给予了高度赞扬,而且提出了很多要求,比如让我们继续发挥企业家精神,有责任、有担当,要有国际化视野。非公有制经济要健康发展,非公有制经济人士也要健康成长。我们要根据总书记的要求,进一步把自己的企业做好,把个人的发展和国家命运结合起来,为我国的经济发展、社会建设作出更多贡献。

 

李志起:现在是百年未有之大变局,每一家企业和每一位企业家都要重新思考自身定位。我的想法有三点;首先要讲担当,必须时刻和党、国家、民族站在一起。其次要讲创新,企业家精神在哪里?工匠精神在哪里?要能调动我们的力量,组织更多的资源去解决问题。企业家要自觉调整企业发展方向,把创新精神发挥出来。最后一个是“分享”,先创业富起来的少数人,要把获得的财富和身上的责任精神,传递给更多的人。民营企业家不仅要把自己的事干好,还要把这种“传帮带”的作用发挥好,从而使民营企业发展得更大、更强、更优,才能更好地促进我国经济高质量发展。

 

 

 

 

 

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